中国押注钠离子电池和固态电池，力争在下一代电动汽车竞赛中胜出

中国制定了一套在技术竞赛中取胜的成功策略：将一项前景广阔的技术列为优先发展领域，并通过补贴或调整税收政策以利该技术，以惊人的速度推进其发展，直到其他国家纷纷效仿。中国在可再生能源、电动汽车，甚至人工智能领域都采用了这一策略，如今正将其应用于下一代电池技术。

中国基本上是选定自己希望主导的未来电池技术——例如从2015年开始的锂离子电池——十年后，中国已在原材料和零部件生产方面成为无可争议的全球领导者。 如今，根据中国财政部、海关总署和国家税务总局的最新公告，中国正再次采取这一策略，此次将钠离子电池和固态电池列为重点发展方向。

固态电池和钠离子电池将享受免税待遇

自2026年9月1日起，锂离子电池将征收2%的消费税，一年后税率将升至4%。这标志着持续十余年的免税政策正式终结，正是这一政策曾助力中国电芯制造商发展成为如今主导全球市场的供应商。 这表明政府认为锂离子电池已足够成熟，可以像其他商品化产品一样对其征税。

另一方面，尽管钠离子电池和固态电池自2015年以来一直需缴纳4%的消费税，但由于它们未被列入最初的免税清单，因此现可享受免税待遇直至2028年底。 这一政策逆转颇具深意，正值宁德时代、比亚迪等众多企业即将启动固态电池试点生产线之际，而中国也刚刚制定了全球首个固态电池标准。

对于过去十年关注过中国电动汽车补贴政策的人来说，这种模式可能并不陌生。中国没有通过直接补贴来“选出赢家”（这将违反世贸组织规则），而是通过调整成本曲线，使自己希望推广的技术在生产和购买成本上都比被视为过时的技术更低廉。

对于钠离子电池而言，其主要吸引力一直在于成本优势以及摆脱对锂的供应链依赖；如今，随着其成本和能量密度已与磷酸铁锂（LFP）电池持平，税收优惠进一步扩大了这些优势。 如今，钠离子技术甚至已面向零售消费者推出，作为其旧款铅酸电池的替代品，例如目前在亚马逊上打折销售的Napow 50 Ah 12V汽车电池。

另一方面，宁德时代表示固态电池距离量产尚需数年时间，但中国可将这项税收减免作为建设制造基地的启动资金，旨在抢在其他国家之前主导该领域。 事实上，中国的电池初创企业正跳过锂电池或液态电解质阶段——在该领域它们根本无法与宁德时代或比亚迪等老牌企业抗衡——而直接投身固态电池或钠离子电池的研发，因此几年后的电动汽车电池格局可能会截然不同。