FCC 批准 SpaceX 由 15,000 颗卫星组成的 Starlink Mobile 星座，承诺为手机提供 150Mbps 网速

美国联邦通信委员会（FCC）已批准 SpaceX 发射并运营 15,000 颗下一代卫星的申请，用于 Starlink Mobile。该监管机构于 10 月 6 日批准了这项申请，距 SpaceX 于 2025 年 9 月提交申请约一年。

FCC 还授予了一项豁免，允许 SpaceX 在未与地面移动运营商签订频谱租赁协议的情况下，通过其卫星提供无线服务。这项批准和豁免共同为 SpaceX 与 AT&T、T-Mobile 和 Verizon 直接竞争开辟了监管路径，SpaceX 高管此前已暗示过这一举措。

SpaceX 表示，新卫星星座将为每位用户提供最高 150Mbps 的 5G 速度。目前的 Starlink Mobile 依靠约 650 颗卫星运行，在美国仅通过 T-Mobile 的 T-Satellite 服务提供，数据传输速度估计约为 4Mbps。

FCC 表示，SpaceX 的计划除了能覆盖蜂窝网络盲区，还将扩大消费者的选择，并为美国人带来“零售无线服务领域竞争的加剧”。根据批准条件，这些卫星可在距地球 326km 至 335km 的轨道上运行。较低的轨道通常能降低地面用户的延迟。

此次授权涵盖 SpaceX 正在从 Boost Mobile 的母公司 EchoStar 购买的频率，涉及美国境内的 1695 至 1710MHz、1915 至 1920MHz、1995 至 2000MHz、2000 至 2020MHz 以及 2180 至 2200MHz 频段。这些卫星还可使用 T-Mobile 位于 1910 至 1915MHz 和 1990 至 1995MHz 的 PCS G-block 频谱，目前的 Starlink Mobile 服务正是使用这些频谱，而且 FCC 已批准这些卫星在美国境外开展蜂窝通信业务。

在对 EchoStar 的收购进入第二阶段并完成交割之前，SpaceX 只能在 EchoStar 的频率上进行测试，该阶段计划于 2027 年 11 月 30 日完成。SpaceX 于 2025 年 9 月同意以约 170 亿美元购买这些频谱，FCC 则于 5 月批准了转让，条件是将 24 亿美元存入托管账户。该公司预计，在交易完成时，首批第二代 Starlink Mobile 卫星的发射工作将已启动。

SpaceX 计划将卫星与地面上的低成本毫微微蜂窝基站配合使用，将覆盖范围扩展到郊区和城市，而不是依赖传统基站。一些电信业高管，包括 T-Mobile 的首席财务官，都对这一方案不以为然。T-Mobile 也淡化了 T-Satellite 的重要性，并提出了与其他卫星服务提供商合作的可能性。

尽管竞争对手卫星运营商和环保团体提出反对，担忧无线电干扰和光污染问题，FCC 仍批准了申请中的大部分内容。对于 SpaceX 请求在美国境内使用 2020 至 2025MHz 频段以及在美国境外使用 1429 至 2690MHz 频率范围，FCC 暂缓作出决定。